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17·c19起草
郑州市巩义市、龙岩市永定区、大兴安岭地区塔河县、安阳市龙安区、南京市秦淮区
澄迈县仁兴镇、咸阳市武功县、天津市北辰区、太原市万柏林区、丹东市元宝区、运城市河津市、南充市蓬安县
宜春市铜鼓县、重庆市长寿区、枣庄市山亭区、陵水黎族自治县新村镇、商洛市商州区、营口市大石桥市、中山市小榄镇、三明市宁化县
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湛江市霞山区、商丘市宁陵县、天津市北辰区、东莞市横沥镇、滁州市琅琊区、佳木斯市同江市、内蒙古乌兰察布市凉城县、汉中市佛坪县
周口市商水县、丽水市庆元县、哈尔滨市松北区、定安县定城镇、宜昌市西陵区 重庆市云阳县、上海市金山区、鹤壁市淇县、阜阳市界首市、汕头市潮阳区、广西梧州市岑溪市、东莞市寮步镇
区域:白银、盘锦、恩施、咸宁、张家口、钦州、泰州、楚雄、延安、林芝、辽源、宁德、天津、文山、黔东南、陇南、武威、合肥、菏泽、南京、上海、乌鲁木齐、岳阳、郴州、亳州、葫芦岛、东营、滨州、六盘水等城市。
文昌市潭牛镇、宁德市霞浦县、海西蒙古族格尔木市、辽源市龙山区、湘西州永顺县、宁夏吴忠市青铜峡市、丹东市宽甸满族自治县
泸州市古蔺县、晋城市高平市、遵义市正安县、广州市从化区、哈尔滨市南岗区、武威市古浪县、内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗、湛江市坡头区、东莞市樟木头镇、运城市芮城县
肇庆市德庆县、昆明市嵩明县、苏州市张家港市、三亚市吉阳区、西安市鄠邑区、绍兴市柯桥区、沈阳市沈北新区、白山市抚松县
株洲市天元区、吉安市安福县、广西百色市田阳区、新乡市长垣市、凉山宁南县、铜仁市碧江区、万宁市龙滚镇
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗、吉安市庐陵新区、广西防城港市港口区、文山麻栗坡县、成都市金堂县
吉安市遂川县、乐东黎族自治县利国镇、成都市都江堰市、万宁市后安镇、南平市浦城县、抚顺市清原满族自治县、池州市石台县
济南市市中区、福州市长乐区、广西百色市右江区、台州市三门县、德州市宁津县、宜春市袁州区、白城市通榆县、安康市紫阳县、甘孜甘孜县
怀化市通道侗族自治县、运城市夏县、安阳市汤阴县、广西桂林市叠彩区、内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗、四平市梨树县、乐东黎族自治县九所镇、昆明市五华区、清远市连山壮族瑶族自治县
中新社北京6月25日电 题:聚焦治安管理处罚法修订草案:因应新需要新挑战
中新社记者 李晓喻
作为与民众日常生活密切相关的一部法律,治安管理处罚法修订草案三审稿目前正提请十四届全国人大常委会审议。在分组审议中,全国人大常委会组成人员等围绕矫正未成年人违法犯罪等展开讨论,对草案进一步提出建议。
矫正未成年人违法犯罪
近年来,中国未成年人违法犯罪数量上升明显,一些严重犯罪案件更是引发对“犯罪低龄化”的广泛关注。
此次提请审议的修订草案三审稿按照教育和处罚相结合原则,对未成年人违反治安管理相关规定作了进一步完善。例如,草案三审稿明确,对14-16周岁以及16-18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的,或者14-16周岁一年内二次以上违反治安管理的,依法执行拘留。
此外,草案三审稿还规定,对因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人,公安机关应当依照预防未成年人犯罪法的规定,采取相应矫治教育等措施。
全国人大常委会委员李纪恒认为,这一规定充分体现了对未成年人“教育为主,惩罚为辅”的原则,有助于避免未成年人滑向犯罪深渊,以“最有利于未成年人”健康成长的方式矫正未成年人的违法犯罪。
全国人大常委会副委员长肖捷称,未成年人违法犯罪问题成因复杂,建议有关方面加强协同合作,在继续深入做好未成年人法制宣传教育的同时,进一步加强未成年人违法犯罪的预防和治理工作。
治安违法记录封存
根据此前各方提出的建议,草案三审稿对治安违法记录封存作出规定,明确违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
全国人大常委会副委员长铁凝表示,这一规定呼应了中共二十届三中全会决定提出的建立轻微犯罪记录封存制度,也是促进社会更加和谐稳定发展,推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。
因应新技术发展挑战
近年来,随着科技不断发展进步,网络直播、人工智能等新行业新业态不断涌现,在给人们带来生活便利的同时,也给治安管理带来一系列新挑战。
全国人大常委会委员王可表示,在互联网技术迅猛发展、新型违法犯罪行为出现的背景下,治安管理处罚法迫切需要修订。草案三审稿中对网络犯罪的明确界定和严厉打击、对执法程序的进一步规范和细化等,有助于维护社会稳定和公平正义。
全国人大外事委员会委员于旭波建议草案增加针对网络暴力行为的处罚规定。他直言,近年来,通过网络发布侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪行为多发频发,给当事人身心造成伤害,严重污染网络环境。全国人大常委会委员李慧琼则建议,纳入对深度伪造(AI换脸)等新技术侵权的处罚。(完) 【编辑:李润泽】
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